Курортная отрасль: итоги и перспективы
В управлении по санаторно-курортному комплексу и экологии рассказали об итогах курортно-оздоровительного сезона 2011 года и перспективах развития санаторно-курортного и туристского комплекса муниципального образования город-курорт Анапа в 2012 году.
Санаторно-курортный и туристский комплекс Анапы является крупнейшей отраслью экономики и представляет собой совокупность 207 санаторно-курортных организаций, более 300 гостиниц и гостевых домов, более 4 100 специализированных и индивидуальных средств размещения, 34 туристских и экскурсионных фирм, 20 объектов туристского показа и объектов инфраструктуры.
Ежегодно увеличивается количество отдыхающих, посетивших город-курорт Анапа. На 01.12. 2011 года на территории муниципального образования город-курорт Анапа нарастающим итогом с 01.01.2011 года зарегистрировано 3 779,8 тысячи человек, что на 109,8% больше аналогичного периода прошлого года.
Будущее курорта Анапа напрямую связано с повышением конкурентоспособности и привлекательности Анапы, которые обеспечиваются развитием современной туристской инфраструктуры и санаторно-курортной базы.
Администрация муниципального образования консолидирует усилия всех предприятий и организаций отрасли по продвижению курорта Анапа и дальнейшей рекламе его бренда. Рекламная компания по продвижению курорта Анапа не будет сбавлять обороты.
В целях продвижения курорта Анапа и повышения его конкурентоспособности, расширения межрегионального сотрудничества, активного участия в туристских выставках, пропаганды рекреационных возможностей курорта Анапа, а также полноценного круглогодичного функционирования курорта, решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 23 октября 2008 года № 889 утверждена целевая муниципальная программа «О комплексных мероприятиях по продвижению города-курорта Анапа в 2009-2011 годах». В рамках данной программы на организацию рекламной кампании по продвижению курорта Анапа в 2011 году израсходовано на организацию консолидированного участия в туристических выставках, форумах и конференциях и производство информационно-рекламной и рекламной сувенирной продукции.
Администрацией муниципального образования город-курорт Анапа в 2011 году было организовано участие в презентационно-выставочных мероприятиях: Международная туристская выставка «Курорты и туризм» (Сочи), Международная выставка-ярмарка путевок детского и семейного отдыха «Анапа-самое яркое солнце России-2011», Международная туристская выставка «Интурмаркет-2011» (Москва), Международная туристская выставка «МИТТ-2011» (Москва), Международный фестиваль туризма и отдыха «Мир без границ-2011» (Ростов-на-Дону), специализированная межрегиональная выставка «Туризм и отдых-2011» (Волгоград), «Отдых-2011» (Москва), а также организовано заочное участие в ряде региональных выставок.
Развитие семейного отдыха
Приоритетным направлением в 2011 году являлось дальнейшее развитие и позиционирование Анапы как лучшего курорта детского и семейного отдыха в Российской Федерации.
Ежегодно увеличивается число пансионатов и санаториев, работающих по программе «Мать и дитя». Так, в 2011 году еще 9 объектов (в том числе здравницы «Радуга», «Рябинушка», «Веста», «Пламя», «Селена» и др.) внедрили эту программу за счёт развития инфраструктуры развлечений, лечебных программ, оформления зон отдыха, детских пляжных площадок и др. Всего в Анапе по программе «Мать и дитя» работает 86 предприятий санаторно-курортного комплекса.
Многие круглогодичные здравницы Анапы в 2011 году продолжают активно развивать деловой (конгрессный) туризм. Ряд предприятий (отель «Де ла Мапа», санаторий «Старинная «Анапа», пансионат «Урал», отель «Ривьера» и др.) специализируются на данном виде туризма.
Благодаря развитию делового туризма открылись возможности по продлению «бархатного сезона» и работы данных предприятий в межсезонье. Увеличение количества отдыхающих достигается также за счет активного внедрения программ «Туры выходного дня».
Основу турпродукта курорта Анапа составляет санаторно-курортное лечение. В 2011 году на территории муниципального образования город-курорт Анапа функционирует 55 предприятий санаторно-курортного комплекса, оказывающих услуги бальнео- и грязелечения.
Здравницы города-курорта Анапа ежегодно внедряют новые методики и технологии. К курортному сезону 2011 года увеличилось количество предприятий, которые имеют технические возможности и возможности лечебной базы принимать отдыхающих круглый год. На сегодняшний день здравницами курорта Анапа применяется более 400 различных лечебно-восстановительных методик. Интенсивно продолжают развиваться и вводиться новые оздоровительные программы и «туры красоты».
Благодаря проведенным мероприятиям в здравницах семейного отдыха в 2011 году отдохнуло более 75 тысяч семей.
Классификация объектов размещения
Конкурентоспособности объектов размещения, как здравниц, так и предприятий гостиничного комплекса города-курорта Анапа, призваны способствовать процедуры классифицирования объектов туриндустрии. Администрацией Краснодарского края поставлена задача классифицировать все объекты размещения в течение 2011-2012г.г. Ростуризмом Российской Федерации утверждены аккредитованные организации по Краснодарскому краю, эксперты которых будут проводить оценку соответствия объекта туристической индустрии категории, установленной в системе классификации.
В настоящее время, в Анапе классифицировано 49 объектов размещении, в работе у экспертов комиссий находятся 7 предприятий. На предприятия санаторно-курортного и гостиничного комплекса направлена информация о необходимости проведения классификации и условиях ее проведения.
До конца года 2011 года управлением по санаторно-курортному комплексу и экологии составлен график проведения экспертных работ аккредитованными комиссиями. В течение 2012 года работа будет продолжаться.
Организация детского отдыха
В летний период 2011 года на территории муниципального образования город-курорт Анапа осуществляли прием организованных групп детей 45 объектов санаторно-курортного комплекса, общей вместимостью 22 292 места. В том числе, 20 круглогодичных здравниц, общей вместимостью около 11 000 мест.
С начала 2011 года в детских здравницах курорта отдохнуло 178246 детей, в т.ч.:
– в учреждениях отдыха и оздоровления детей – 106 425 детей;
– в учреждениях отдыха родителей с детьми – 71821.
Эффективность оздоровления от общего количества оздоровленных детей составила:
– у 98,3 % детей имеется выраженный оздоровительный эффект;
– у 1,5 % детей – слабый оздоровительный эффект;
– и только у 0,02 % – отсутствие оздоровительного эффекта.
В сентябре 2011 года 25 объектов отдыха и оздоровления продолжили прием организованных групп детей в пятую смену.
Большое внимание при организации детского отдыха на территории курорта Анапа уделяется вопросам безопасности. Созданы оперативные группы по проверке антитеррористической защищенности объектов СКК, проведено обследование всех здравниц.
Во всех детских здравницах имеются антитеррористические паспорта и выполняются мероприятия антитеррористической защиты.
В рамках работы межведомственной комиссии муниципального образования по организации отдыха, оздоровления и занятости детей создана рабочая группа по проведению мониторинга работы объектов санаторно-курортного комплекса МО г-к Анапа, занимающихся организацией детского отдыха в 2011 году. В состав рабочей группы входят сотрудники управления по делам семьи и детей, управления образования, управления по санаторно-курортному комплексу и экологии и управления здравоохранения.
С начала курортно-оздоровительного сезона 2011 года проведен мониторинг работы всех 45 детских здравниц с выездом на места, в том числе повторные выезды.
Кроме того, в целях контроля за состоянием здоровья детей, прибывающих на отдых и оздоровления, в период заездов в здравницах и на вокзалах организован «фильтр» больных детей.
Благодаря проведенным мероприятиям, массовых инфекционных заболеваний в курортно-оздоровительном сезоне 2011 года не было допущено.
По результатам мониторинга руководители всех здравниц, допустивших нарушения в работе, заслушаны на расширенных совещаниях с руководством санаторно-курортного комплекса и на заседаниях МВК. Информация направлена в адрес ТО Роспотребнадзора в городе-курорте Анапа, по результатам надзорных мероприятий по всем выявленным нарушениям обязательных требований составлены протоколы об административном правонарушении.
В целях обеспечения охраны жизни и здоровья отдыхающих, высокого сервиса и качественного медицинского обслуживания, в особой степени детей, прибывающих на отдых и оздоровление в город-курорт Анапа здравницами курорта к курортному сезону 2011 года были заключены договора с ведущими страховыми компаниями. Администрацией МО г-к Анапа организована работа по проведению семинаров, учебных занятий и плановых учений с руководителями и персоналом санаторно-курортных объектов, а также в игровой форме с детьми, отдыхающими в здравницах, так например:
– учебное занятия с руководителями хозяйствующих субъектов, эксплуатирующими пляжные территории, по вопросам обеспечения безопасности на воде и техническому оснащению пляжных территорий, обеспечению безопасности и оснащению кемпингов, объектов показа, а также по вопросам, касающимся оказания первой медицинской помощи при утоплении, на котором розданы диски с нормативно-правовыми актами, определяющими требования к эксплуатации пляжей и других мест массового отдыха на водоемах, сезонных баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, используемых в целях проката, кемпингов и объектов туристического показа;
– учебное занятие с персоналом детских здравниц (заместители по безопасности, ответственные за пляж, педагогический состав) по действиям при возникновении различных чрезвычайных ситуаций;
– совещание с руководителями детских здравниц по вопросам организации и проведения мероприятий по пожарной безопасности среди детей;
– тематические обучающие семинары для медицинских работников при участии работников скорой медицинской помощи и другие мероприятия.
Все дети и сопровождающие обеспечены памятками двух видов: «Памятка юному туристу» и «Правила обеспечения безопасности детей».
Для работы в детских здравницах курорта Анапа привлекаются педагогические отряды из различных учебных заведений Российской Федерации: Воронежский госуниверситет, Армавирская педагогическая академия, Адыгейский госуниверситет, Кубанский госуниверситет физической культуры, спорта и туризма и др.
В организации педагогической работы отдельное внимание уделяется выполнению Закона Краснодарского края № 1539 от 21.07.2008 года «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае».
Во всех детских здравницах реализуются программы и мероприятия духовно-нравственного, гражданско-патриотического и трудового воспитания детей и подростков, формирования у них толерантности.
Анапа – единственный курорт, организовавший и успешно реализующий подобную уникальную программу. Программа «Анапа – республика детства» является нашей изюминкой на протяжении ряда лет.
Так, в течение всего курортного сезона детские здравницы Анапы принимают активное участие в мероприятиях, организованных по 4 направлениям:
– фестиваль детского и вожатского творчества «Анапа – республика детства»;
– конкурс летних тематических программ «Бесконечный мир детства», в котором оценивается работа педагогического коллектива здравниц;
– конкурс экологических проектов «Эколайф», направленный на развитие экологического воспитания и просвещения детей;
– фестиваль спорта «Олимпийские резервы».
Впервые в межсезонье 2010- 2011 проводился зимний марафон «Анапа – республика детства». В рамках данной программы между детскими здравницами, работающими в период межсезонья, проведены масштабных конкурсные мероприятия. В период межсезонья 2011-2012 аналогичная работа будет продолжена.
Санаторно-курортный комплекс МО г-к Анапа традиционно принимает активное участие в благотворительных акциях и мероприятиях, организуемых администрацией города, в том числе, в оздоровлении маленьких анапчан, нуждающихся в особой заботе и внимании государства и общества.
Управлением по санаторно-курортному комплексу и экологии совместно с управлением по делам семьи и детей ведется работа по оказанию содействия в оздоровлении на базе анапских здравниц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на благотворительной основе.
Предприятиями санаторно-курортного комплекса в 2011 году было выделено 335 благотворительных путевок.
Экономика санаторно-курортной отрасли
Санаторно-курортный и туристский комплекс муниципального образования город-курорт Анапа является крупнейшей бюджетообразующей отраслью экономики. На сегодняшний день его доля в структуре экономики Анапы составляет более 30%.
Повышению привлекательности и конкурентоспособности города-курорта Анапа способствуют ввод в эксплуатацию новых современных объектов туристской инфрастуктуры, реконструкция и совершенствование действующих предприятий, переход курорта на круглогодичное функционирование.
Эффективное и рациональное использование природно-лечебных факторов Анапы является главным фактором дальнейшего развития нашего курорта. В «межсезонье» текущего года в Анапе функционируют 49 крупных круглогодичных предприятий отрасли, которые в среднем загружены более чем на 80 %. В «межсезонье» 2009-2010 годов работали 38 крупных здравниц и неорганизованных объектов размещения. Наша задача: привлечь к круглогодичной работе все 58 здравниц, которые имеют для этого возможности. Малые объекты размещения неорганизованного сектора все шире переходят на круглогодичную работу, но еще недостаточно интенсивно. Расширение спектра курортных услуг в целом на курорте Анапа и более активное участие неорганизованного сектора размещения в рекламной кампании по продвижению Анапы, привлечет в малые объекты размещения еще больше туристов в период межсезонья.
Важной современной тенденцией в 2010-2011 годах является развитие делового туризма. Отель «Де ла Мапа», санаторий «Старинная «Анапа», пансионат «Урал», отель «Ривьера», санаторий «Аквамарин» специализируются на этом виде туризма. Кроме того, именно эти здравницы успешно работают по современной и любимой нашими туристами системе «все включено». Количество таких объектов будет увеличиваться. Сегодня Анапа становится не только престижным местом отдыха, лечения и развлечений, но и деловым центром. Благодаря развитию делового туризма открываются возможности по продлению «бархатного сезона» и функционирования данных предприятий в осенне-зимний период.
Практически все объекты размещения Анапы строятся с учетом требований времени: в них предусмотрены конференц-залы, бассейны и т.д. Коечная емкость курорта в 2011 году по сравнению с 2010 годом выросла на 5,8%, и основную часть от общей емкости курорта составляют малые средства размещения.
В организованном секторе наиболее значимыми инвестиционными проектами являются реконструируемый санаторий «Нефтяник Кубани», ДОЦ «Юный Нефтехимик» и ДОЦ «Юнга», ввод в эксплуатацию которых запланирован в начале 2012 года.
При подготовке к курортно-оздоровительному сезону 2011 года предприятиями санаторно-курортного комплекса проведены масштабные работы по расширению и улучшению материально-технической базы, в том числе, капитальные ремонты, замена мебели и оборудования, благоустройство территории и другие работы.
Так, например, к курортно-оздоровительному сезону 2011 года:
1. Возобновил свою работу после капитального ремонта Лечебно-оздоровительный комплекс «Шахтерская слава». Проведен капремонт спальных корпусов, благоустройство территории, замена мебели и другие работы — объем средств порядка 50 млн. рублей.
2. Проведены масштабные работы по реконструкции спального и медицинского корпусов, благоустройству территории и оборудованию спортивно-игровых площадок ФГУ «Детский санаторий «Голубая волна» на общую сумму 74 млн. рублей.
3. ФГУ Детский санаторий «Бимлюк» — проведены капитальный ремонт, благоустройство территории, объем средств — 37,6 млн. рублей.
4. ООО «Санаторий «Вита» — выполнены ремонт корпусов с заменой оконных проемов, замена мебели, кондиционирование, объем средств — 28 млн. рублей.
5. Проведен капитальный ремонт спальных корпусов с капремонтом санитарно-бытовых помещений Детского оздоровительного лагеря «Буревестник», замена мебели, благоустройство территории, ремонт водопроводных колодцев, ремонт пищеблока, ремонт прачечной, объем работ – порядка 15 млн. рублей.
6. В филиале ФГУ «Центр Келдыша» Детский санаторно-оздоровительный лагерь «Планета» — проведены ремонт водопроводных сетей и канализации, ремонт спальных корпусов и кровли, капремонт корпуса № 8, ремонт спортивных площадок, объем средств — 6,5 млн. рублей.
7. Детский оздоровительный лагерь ООО «Ласковый берег» — выполнен ремонт спального корпуса, благоустройство территории, объем средств — 5,7 млн. рублей.
8. МУ «Детский оздоровительный центр «Смена» — проведен капитальный ремонт инженерных сетей, зданий и сооружений 24 млн. рублей.
В 2012 году запланировали проведение реконструкции: ЗАО «Санаторий «Анапа – Океан» (детский корпус), ДОЛ «им. Н.Д.Гулаева», ДОЛ «Полярная звезда».
В 2011году построены и введены в эксплуатацию следующие объекты:
1.ФГУЦ реабилитации ФСС РФ «Кристалл» — спальный корпус на 50 койко/мест;
2. гостиничный комплексе «ФЕЯ». Первая очередь на 100 номеров;
3. база отдыха «Калина красная» – спальный корпус.
Спектр объектов размещения города-курорта Анапа максимально широк: от пятизвездочного отеля до современного и доступного автокемпинга. В 2006 году в Анапе функционировало всего 8 автокемпингов, в минувшем году – 15, а в текущем году для автотуристов в Анапе были доступны 16 автокемпингов.
Особенностью 2011 года является значительное увеличение количества отдыхающих в малых средствах размещения. Сравнительно недорогое проживание привлекает все больше и больше гостей.
В текущем году уже налажена система работы крупных санаторно-курортных предприятий с «частным сектором» (мини-гостиницами, гостиницами и пр.) по организации размещения туристов при отсутствии мест в здравницах. Это позволило существенно увеличить приток отдыхающих, не имеющих возможность приобрести путевку в коллективных средствах размещения.
В 2011 году постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края утвержден уровень среднемесячной заработной платы.
В целях доведения заработной платы сотрудникам предприятий до среднеотраслевого уровня управлением по санаторно-курортному комплексу проводится планомерная работа, в том числе:
– направление информационных писем об уровне среднекраевой заработной платы на текущий период времени и о необходимости увеличения заработной платы;
– заслушивание руководителей предприятий, выплачивающих заработную плату ниже среднекраевого уровня на заседаниях межведомственной комиссии по мобилизации доходов консолидированного бюджета;
– заключение коллективных договоров между предприятиями санаторно-курортного комплекса и инспекцией по труду с целью социальной защиты работающего населения;
– проведение регулярного мониторинга доведения среднемесячной заработной платы к среднекраевому уровню отраслевыми предприятиями.
На сегодняшний день среднемесячная заработная плата по предприятиям санаторно-курортного комплекса, функционирующих на территории муниципального образования города-курорта Анапа составляет 14,5 тыс. рублей.
В результате проводимой работы предприятия санаторно-курортного комплекса повышают заработную плату, но делают это постепенно, с наименьшими затратами и, как правило, в разгар курортного сезона.
В настоящее время совместно со специалистами департамента комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края прорабатывается вопрос об организации работы по увеличению заработной платы на предприятиях, находящихся в ведении федеральных органов. Согласно «Отраслевого соглашения по федеральным государственным учреждениям…» от 03.02.2010 № 140/10-12 органы, контролирующие деятельность предприятий, имеют право на взыскание штрафов с юридических лиц, выплачивающих среднемесячную заработную плату ниже среднекраевого уровня.
Основными причинами низкого уровня заработной платы и, как следствие, низкого темпа роста по НДФЛ являются:
— ведомственная подчиненность и, как следствие, бюджетное финансирование предприятия по утвержденной смете расходов. Заработная плата работников устанавливается в соответствии с Единой тарифной сеткой. В числе таких предприятий – учреждения, подведомственные Минобороны России, МВД России, Госнаркоконтроля, Минздраву и др.;
— сезонность функционирования (детские лагеря, базы отдыха, дома отдыха сезонного типа и т.д.);
— сокращение численности рабочего персонала в период межсезонья.
С целью погашения задолженности по налоговым платежам в консолидированный бюджет предприятиями отрасли, управление по санаторно-курортному комплексу и экологии во взаимодействии с органами налоговой инспекции, управлением экономики, оперативно-розыскным отделом по налоговым преступлениям выявляет те предприятия, которые имеют задолженность по уплате налогов в бюджеты всех уровней.
По фактам выявления проводится разъяснительная работа с руководителями предприятий:
– об имеющейся задолженности во все виды бюджета;
– по выявлению причин ее возникновения;
– о необходимости и возможности незамедлительного погашения долгов;
– устанавливаются предельные сроки погашения задолженности по налоговым платежам.
В случае отказа от своевременного погашения задолженности, информация о предприятии направляется в оперативно розыскной отдел по налоговым преступлениям для принудительного ее взыскания.
Кроме этого, в целях оптимизации поступлений налоговых платежей в консолидированный бюджет еженедельно проводятся заседания межведомственной комиссии по мобилизации поступлений в бюджеты всех уровней. В 2010 год на комиссиях рассмотрено 64 предприятия санаторно-курортного комплекса, имеющих задолженности перед бюджетом, а за 11 месяцев 2011 года рассмотрена экономическая деятельность 76 предприятий.
По результатам работы комиссий в бюджет дополнительно поступило порядка 42,7 млн. рублей, что говорит об эффективности ее проведения.
Неорганизованный отдых
По данным на 01 декабря 2011 года в неорганизованном секторе размещения отдохнуло более полутора миллиона человек, в том числе в малых средствах размещения (частный сектор) более миллиона неорганизованных отдыхающих.
На налоговом учете в ИФНС по городу-курорту Анапа зарегистрировано более 4 тысяч предпринимателей, оказывающих услуги по предоставлению жилья для краткосрочного проживания. Специалистами управления по санаторно-курортному комплексу и экологии муниципального образования город-курорт Анапа регулярно проводится мониторинг малых средств размещения. При обнаружении нарушений информация передается в налоговую инспекцию для проведения проверок.
Важной задачей в курортном сезоне 2011 года являлась работа по дальнейшему оснащению предприятий гостиничного комплекса и индивидуального сектора размещения информационными табличками установленного образца. Всего, управлением по санаторно-курортному комплексу и экологии совместно с отделом по взаимодействию с территориальными органами общественного самоуправления и отделом внутренних дел проведено 12 совместных рейдов с целью выявления нарушений законодательства РФ и их устранения.
За 3 летних месяца года налоговой инспекцией по городу-курорту Анапа проверено 1230 средств размещения. В результате совместных рейдов выявлено более 50 человек, не стоящих на налоговом учете.
В преддверии курортного сезона 2011 года администрацией муниципального образования город-курорт Анапа была утверждена дислокация туристско-информационных центров. Всего в нее вошли 19 ТИЦев (павильонов). Через ТИЦы в минувшем курортном сезоне в неорганизованном секторе размещения Анапе было размещено более 30 тысяч автотуристов.
Управлением по санаторно-курортному комплексу и экологии совместно с ГИБДД ОВД по городу-курорту Анапа было закрыто 3 незаконно установленных павильона ТИЦа. Кроме того, сотрудниками управления по санаторно-курортному комплексу и экологии ежедневно проводились рейды по пресечению деятельности «черных риелторов» с табличками на автомобилях.
В 2011 году в Анапе функционировали 17 автокемпингов (в 2010 году – 16 автокемпингов). По состоянию на 01 декабря 2011 года количество автотуристов, посетивших автокемпинги, составило 76 000 человек.
В преддверии курортного сезона в связи с многочисленными обращениями граждан льготной категории за справками и отметками в отпускных и проездных документах, решением межведомственной комиссии при главе муниципального образования от 09 июня 2011 года утверждено Положение «О системе регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и временному размещению, проживанию отдыхающих на курорте Анапа без санаторно-оздоровительных путевок», и определена специализированная организация по формированию реестра физических и юридических лиц, оказывающих платные услуги по краткосрочному проживанию и учету неорганизованных отдыхающих – МУП «Объединение курортных услуг».
Использование и развитие пляжных территорий
В 2011 году на большинстве пляжных территорий достигнут существенный прогресс в оборудовании и организации безопасного отдыха и купания отдыхающих. Руководством пляжей общего пользования к 01 июня 2011 года была обеспечена укомплектация пляжей необходимым пляжным оборудованием (теневые навесы, настилы, шезлонги, биотуалеты, кабинки для переодевания и др.), средствами зрительного и звукового информирования отдыхающих по правилам поведения и мерам безопасности на воде. В целях обеспечения безопасного купания детей, на пляжах общего пользования выделены соответствующими ограждениями места для купания детей.
В частности, в текущем году на пляже «Центральный» к началу курортного сезона было полностью заменено пляжное оборудование, дополнительно установлены новые теневые навесы. Определены и обозначены зоны для курения, предусмотрены камеры хранения для личных вещей отдыхающих. Персонал пляжа обеспечен единой униформой.
Для организации активного отдыха на пляже оборудовано 5 спортивных площадок, на которых систематически проходит большое количество спортивных мероприятий различных уровней.
В 2011 году для организации детского досуга на всех пляжных территориях общего пользования оборудованы специализированные детские игровые площадки.
В 2011 году масштабные работы по подготовке к сезону проведены арендаторами центрального пляжа «Витязево» (ООО «Александрия сервис плюс»). Закуплено дополнительно пляжное оборудование на 100 человек, продлены деревянные дорожки на пляже на 200 метров. Установлен второй ряд освещения. Впервые на пляже установлен крытый кинотеатр на 80 человек.
На пляже «40 лет Победы» (ООО «Чайка») оборудована детская купальная зона, установлены 2 камеры видеонаблюдения, дополнительно оборудован 3-й спасательный пост.
Наиболее важной задачей для руководителей санаторно-курортного комплекса является обеспечение полной безопасности на пляжных территориях и создание необходимых условий для антитеррористической защищенности.
Для реализации поставленной задачи к курортно-оздоровительному сезону ряд пляжей общего пользования и все детские пляжи оборудованы камерами видеонаблюдения. В частности, пляж «Центральный» оборудован 10 камерами видеонаблюдения, которые подключены к единой системе «Безопасный город», пляж ООО «Отдых и лечение» обеспечен 2 видео камерами. На пляже «Витязево» (ООО «Александрия сервис плюс») предусмотрены 2 видеокамеры, оснащенные записывающими устройствами.
На пляже «40 лет Победы» установлены 2 камеры видеонаблюдения. В 2012 году работа по установке камер видеонаблюдения на пляжах с подключением к единой системе «Безопасный город» будет продолжена.
Для обеспечения санитарного состояния все пляжные территории общего пользования укомплектованы штатом уборщиков. Заключены договоры со специализированными предприятиями на вывоз твердых бытовых отходов.
В 2011 году проведена большая работа по оборудованию на пляже дополнительных канализованных санузлов.
К началу сезона установлен новый санузел (2 душа + 2 туалета) пансионатом с лечением «Урал», совместно с санаторием «Мечта». Установлен канализованный туалет на 6 кабинок на пляже Пансионата «Полярные Зори». Проведены работы по установке канализованного туалета (на 8 единовременных посещений) ФГУ «Кристалл» совместно Центром реабилитации «Юность».
Установлен дополнительный санузел на пляже «Шахерезада» (район бывшего Джемете-1). Установлен дополнительно санузел на 5 единовременных посещений, 2 душевые на пляже «Витязево».
Уборка пляжей
В 2011 году боронование пляжных территорий и уборку камки (выброшенных морем водорослей) осуществляло МУП «Объединение курортных услуг». Данные мероприятия осуществлялись на основании договоров, заключенных между МУП «ОКУ» и организациями СКК, эксплуатирующими, пляжные территории. Протяженность убираемой территории составляет 11 км. Кроме того, МУП «ОКУ» производило уборку и вывоз мусора с 6 пляжных территорий, необорудованных и незадействованных здравницами, общей протяженностью 3 км.
В 2011 году предприятием МУП «Объединение курортных услуг» закуплена дополнительная техника для уборки пляжа, а также специализированная техника для просеивания песка. Данные мероприятия, в первую очередь, направлены на улучшение экологического состояния рекреационной зоны курорта и сохранение лечебных свойств песчаных пляжей.
Экскурсионно-туристическая отрасль
На территории МО г-к Анапа в курортном сезоне осуществляли деятельность 34 туристско-экскурсионных предприятия, которые предоставляют услуги по организации и проведению экскурсий и путешествий.
Руководителями экскурсионно-туристических предприятий заключены договора с муниципальным учреждением «Центр развития муниципальной собственности на установку мест реализации туристско-экскурсионных путевок. По итогам летнего сезона 2011 года, в соответствии с заключенными договорами, изготовлено и установлено на муниципальных территориях 109 павильонов нового образца.
В целях повышения качества предоставляемых услуг туристско-экскурсионными фирмами учебных заведениях города (Сочинский государственный университет туризма и курортного дела) прошли переаттестацию более 80 экскурсоводов. В настоящее время набор в группы на обучение экскурсоводов продолжается. В процессе обучения экскурсоводы не только изучили учебные программы, но и освоили приемы и навыки первой медицинской помощи, отработали порядок действий в случае непредвиденных аварийных ситуаций на маршруте.
Для привлечения туристов экскурсионными предприятиями разрабатываются новые экскурсионные маршруты.
Задачи санаторно-курортной и туристской отрасли на 2012 год
Основными направлениями для развития санаторно-курортной отрасли в 2012 году являются:
1. Организация и проведение мероприятий рекламного и маркетингового характера с целью повышения конкурентоспособности курорта Анапа на внутреннем и внешнем рынках, обеспечение круглогодичного функционирования курорта Анапа в соответствии с мероприятиями долгосрочной муниципальной целевой программы «Продвижение курортно-рекреационного потенциала и туристских возможностей курорта Анапа» на 2012-2014 годы» в том числе:
– проведение презентационно-выставочных мероприятий муниципального образования город-курорт Анапа в регионах РФ и за рубежом;
– организация совершенствования и расширения ассортимента рекламно-сувенирной продукции, выпускаемой в рамках выполнения мероприятий муниципальной программы;
– проведение публикаций (размещений) рекламно-информационных материалов о городе-курорте Анапа в центральных и региональных СМИ (телевидение, радио, печатные издания).
2. Развитие туристической и экскурсионной деятельности. С этой целью запланировано:
– обеспечение развития малобюджетных форм отдыха за счет следующих мероприятий:
– подготовка новых объектов турпоказа;
– разработка новых экскурсионных маршрутов — поездки в Тамань, Туапсинский район и в Абхазию;
– полная замена старых экскурсионных конструкций на вновь разработанные модели.
3. Увеличение туристических потоков за счет внедрения и организации новых программ, мероприятий и услуг.
В связи с вышеназванным, запланировано:
– увеличение количества пансионатов и санаториев, работающих по программе «Мать и дитя» и «Все включено»;
– увеличение количества автокемпингов, в том числе открытие 3 еврокемпингов на территории района;
– привлечение предприятий, имеющих технические возможности и возможности лечебной базы к принятию отдыхающих круглый год;
– расширение спектра предприятий, применяющих бальнеогрязелечение, климатолечение, псаммотерапию,
– строительство новых питьевых бюветов,
– реконструкция и модернизация имеющихся курортных мощностей, введение в строй новых, современных объектов туристской индустрии и санаторно-курортного комплекса,
– разработка новых маршрутов пешеходного, авто-мото, квадро и вело туризма «Экстрим-Парк», заказник «Большой Утриш», Сафари-Трофи – «Сухой Лиман», «Куматырские Озера» и др.,
– максимальное использование природных лечебных факторов и рациональное использование рекреационных ресурсов курорта;
4. Важным направлением в повышении конкурентоспособности города-курорта Анапа является повышение качества и уровня инфраструктуры пляжного туризма.
С этой целью увеличение планируется:
– увеличение количества оборудованных пляжных территорий;
– дальнейшее благоустройство пляжных территорий по европейским аналогам.
Для реализации поставленных целей в 2012 году будут решаться приоритетные задачи по развитию пляжных территорий:
– обновление пляжного оборудования и его дополнительная укомплектация;
– увеличение стационарных канализованных туалетов на пляжах города;
– оборудование пляжей общего пользования пандусами для людей с ограниченными возможностями здоровья;
– проведение мероприятий по стопроцентному обеспечению пляжных территорий видеонаблюдением с подключением к единой системе «Безопасный город».
В перспективе на 2012-2015 годы запланировано проведение классификации пляжей в соответствии с системой классификации пляжей, утвержденной приказом Федерального агентства по туризму № 119 от 05.09.2006 года.
Источник: http://www.anapa-official.ru
(Пока никто не голосовал) 
Загрузка...
